Tウォッチ NPO法人 有害化学物質削減ネットワーク

　水銀に関する条約の制定に向けた議論のため、本年5月15日(火)から17日(木)まで、クアラルンプール（マレーシア）において「水銀条約政府間交渉委員会第4回会合の準備のためのアジア太平洋地域会合」が開催されます。今回の会議は、本年6月27日(水)からプンタ・デル・エステ（ウルグアイ）で開催予定の「水銀に関する条約の制定に向けた政府間交渉委員会第4回会合」に先立ち、同会合で議論される予定の水銀に関する条約の条文案等について、アジア太平洋地域の各国で意見交換を行うものです。

１．背景

国連環境計画（UNEP）では、平成21（2009）年2月に開催されたUNEP第25回管理理事会において、国際的な水銀の管理に関して法的拘束力のある文書（条約）を制定すること、及びそのための政府間交渉委員会（INC）を設置して平成22（2010）年に交渉を開始し、平成25（2013）年までのとりまとめを目指すことが合意されました。

２．会議及び関連会合の概要

（１）会議の開催期間等

• 開催期間：平成24年5月15日（火）～17日（木）
• 開催場所：マレーシア・クアラルンプール
• 主催：UNEP（担当はジュネーブの化学物質部）
• コーディネーター：早水輝好　環境省環境保健部環境安全課長

（２）主な議題

水銀に関する条約の条文案についての意見交換　等

（３）会議文書等

会議文書（条文案を含む）等は以下のウェブサイトから入手可能です。 　http://www.unep.org/hazardoussubstances/Mercury/Negotiations/INC4/INC4MeetingDocuments/ tabid/3490/Default.aspx

（４）出席者

会議には、アジア太平洋地域各国の政府代表の他、事前に登録された国際機関、NGO等が出席する見込みです。 　我が国からは、外務省、経済産業省及び環境省（早水輝好環境安全課長ほか）から構成される政府代表団が出席します。

（参考）水銀に関する条約の制定に向けた検討について

１．経緯

○

国連環境計画（UNEP）では、2001年より地球規模の水銀汚染に係る検討を開始。2002年に人への影響や汚染実態をまとめた報告書を公表（水銀アセスメント）。

○

2009年2月に開催されたUNEP第25回管理理事会において、水銀に関する法的拘束力のある文書（条約）を制定すること、及びそのための政府間交渉委員会を設置して2010年に交渉を開始し、2013年までのとりまとめを目指すことを合意。取りまとめまでに計5回のINCを開催。

○

2010年5月、鳩山総理（当時）が、水俣病犠牲者慰霊式において、水俣病経験国として本条約の制定に積極的に貢献すること、条約の採択・署名のために2013年頃開催される外交会議を我が国に招致することにより、「水俣条約」と名付けたいと表明。

○

2010年6月、政府間交渉委員会第１回会合（INC1）がストックホルムで開催され、交渉開始。2011年1月に、千葉で開催されたINC2の際に、外交会議の我が国開催を了承。INC3は昨年10月～11月にナイロビで開催。

２．政府間交渉委員会（INC）

（１）検討事項

• 条約の目的の明確化
• 水銀供給の削減と環境上適正な保管能力の強化
• 製品及び工程中の水銀需要の削減
• 水銀の国際貿易の削減
• 水銀の大気放出の削減
• 水銀含有廃棄物及び汚染サイト回復に関する取組
• 意識啓発と科学的情報交換を通した知識の増大
• 途上国のキャパシティビルディング及び技術・資金支援
• 遵守への取組

（２）スケジュール

2010年6月 7-11日	第1回（INC1）：ストックホルム（スウェーデン）
2011年1月24-28日	第2回（INC2）：千葉市（日本）
2011年9月26-28日	水銀条約政府間交渉委員会第3回会合の準備のためのアジア太平洋地域会合：神戸市（日本）
2011年10月31日 -11月4日	第3回（INC3）：ナイロビ（ケニア）
2012年5月15-17日	水銀条約政府間交渉委員会第4回会合の準備のためのアジア太平洋地域会合：クアラルンプール（マレーシア）
2012年6月27日 -7月2日	第4回（INC4）：プンタ・デル・エステ（ウルグアイ）
2013年1月	第5回（INC5）：ジュネーブ（スイス）
2013年2月	第27回UNEP管理理事会に検討結果を報告
2013年後半	外交会議（条約の採択及び署名）：