Tウォッチ NPO法人 有害化学物質削減ネットワーク

　水銀に関する条約の制定に向けた議論のため、本年10月31日(水)から11月1日(木)まで、バンコク（タイ）において「水銀条約政府間交渉委員会第5回会合の準備のためのアジア太平洋地域会合」が開催されます。今回の会議は、来年1月13日(日)からジュネーブ（スイス）で開催予定の「水銀に関する条約の制定に向けた政府間交渉委員会第5回会合」で条約案文の取りまとめを目指すことから、これに先立ち、同会合で議論される予定の水銀に関する条約の条文案等について、アジア太平洋地域の各国で意見交換を行うものです。

１．背景

国連環境計画（UNEP）では、平成21（2009）年2月に開催されたUNEP第25回管理理事会において、国際的な水銀の管理に関して法的拘束力のある文書（条約）を制定すること、及びそのための政府間交渉委員会（INC）を設置して平成22（2010）年に交渉を開始し、平成25（2013）年までの取りまとめを目指すことが合意されました。

２．会議及び関連会合の概要

（１）会議の開催期間等

• 開催期間：平成24年10月31日（水）、11月1日（木）
• 開催場所：バンコク（タイ）
• 主催：UNEP（担当はジュネーブの化学物質部）
• コーディネーター：早水輝好　環境省環境保健部企画課長

（２）主な議題

水銀に関する条約の条文案（議長テキスト）についての意見交換　等

（３）会議文書等

会議文書等は以下のウェブサイトから入手可能です。

http://www.unep.org/hazardoussubstances/Mercury/Negotiations/INC5/INC5MeetingDocuments/tabid/3495/language/en-US/Default.aspx

（４）出席者

• 会議には、アジア太平洋地域各国の政府代表の他、事前に登録された国際機関、NGO等が出席する見込みです。
• 我が国からは、外務省、経済産業省及び環境省（早水輝好企画課長ほか）から構成される政府代表団が出席します。

（参考）水銀に関する条約の制定に向けた検討について

１．経緯

○

国連環境計画（UNEP）では、2001年より地球規模の水銀汚染に係る検討を開始。2002年に人への影響や汚染実態をまとめた報告書を公表（水銀アセスメント）。

○

2009年2月に開催されたUNEP第25回管理理事会において、水銀に関する法的拘束力のある文書（条約）を制定すること、及びそのための政府間交渉委員会を設置して2010年に交渉を開始し、2013年までの取りまとめを目指すことを合意。取りまとめまでに計5回のINCを開催。

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2010年6月、政府間交渉委員会第１回会合（INC1）がストックホルムで開催され、交渉開始。本年6月にプンタ・デル・エステ（ウルグアイ）で開催されたINC4において、条約案文について議論。

○

他方、2010年5月、鳩山総理（当時）が、水俣病犠牲者慰霊式において、水俣病経験国として本条約の制定に積極的に貢献すること、条約の採択・署名のために2013年頃開催される外交会議を我が国に招致することにより、「水俣条約」と名付けたいと表明。2011年1月に、千葉で開催されたINC2の際に、外交会議の我が国開催を了承。

○

外交会議の開催時期、場所については、環境省では、2013年秋頃に熊本市を主会場とし、日程の一部に水俣市での行事を組み込む形でUNEP事務局等と調整中。

２．政府間交渉委員会（INC）

（１）検討事項

• 水銀供給の削減と国際貿易の削減
• 製品及び工程中の水銀需要の削減
• 水銀の大気・水・土壌への排出の削減
• 水銀含有廃棄物及び汚染地に関する取組
• 途上国への技術・資金支援、普及啓発など

（２）スケジュール

2010年6月 7-11日	第1回（INC1）：ストックホルム（スウェーデン）
2011年1月24-28日	第2回（INC2）：千葉市（日本）
2011年10月31日 -11月4日	第3回（INC3）：ナイロビ（ケニア）
2012年6月27日 -7月2日	第4回（INC4）：プンタ・デル・エステ（ウルグアイ）
2011年10月31日 -11月1日	水銀条約政府間交渉委員会第5回会合の準備のためのアジア太平洋地域会合：バンコク（タイ）
2013年1月13日 -18日	第5回（INC5）：ジュネーブ（スイス）
2013年2月18日 -22日	第27回UNEP管理理事会に検討結果を報告
2013年後半	外交会議（条約の採択及び署名）：日本